上海家事审判的特殊机制：家事调查、心理疏导与判后回访

依据最高人民法院家事审判方式和工作机制改革两份意见（法〔2016〕128号、法发〔2018〕12号）与《关于开展家庭教育指导工作的意见》（法发〔2023〕7号）现行文本整理，条项已与官方原文逐条核对，核验日期 2026-09-05。

本页只解决一件事：案件已经立上，进入审理程序之后，法院会用哪些普通民事案件用不到的机制，它们对当事人意味着什么。

本页不写的部分：立案之前的诉前调解、司法确认与要不要同意调解，见《上海法院家事诉前调解》；登记离婚的三十日与六个月门槛，见《起诉离婚：三十日冷静期、六个月门槛》；去哪个法院立案，见《在上海起诉离婚去哪个法院》；查对方财产，见《离婚前怎么查对方财产》；保护令申请，见《人身安全保护令在上海怎么申请》；抢夺藏匿子女，见《孩子被对方抢走藏起来》。财产保全另有同期稿。

一、这套机制从哪来，管到哪一步

2016 年最高人民法院印发《关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》（法〔2016〕128号）开展试点，2018 年印发《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》（法发〔2018〕12号），把跑通的做法写成一份共 49 项的操作文件。家事调查员、心理疏导、财产申报表，源头都在这里。

家事审判要处理的不只是权利义务，还有关系与情绪：判决能结束案件，结束不了此后几十年的相处。改革由此把心理学、社会学的力量接进审判辅助环节。

案件正式立上不等于调解结束——调解贯穿审判全过程。但后半句同样要记住：婚姻效力、身份关系确认、人身安全保护令申请不能调解；保护令解决的是止暴，不是分歧。

二、家事调查：谁来查、查什么、报告怎么用

依第 15 项，审理中需要进一步查明的事项，法院可以自行调查取证、委托相关机构调查，也可以委托家事调查员对特定事实进行调查。三条路里，家事调查最容易被误解——上门的人不是法官，也不是对方请来的：法院应当建立名册并发证，人选由司法行政、教育部门、妇联、社区等单位及基层群众组织推荐、由法院选任（第 16、17 项）；具体案件中不少于两人，选定后应当在 3 日内通知当事人，有异议且有正当理由的应当另行选择确认（第 19 项）；与纠纷有利害关系等可能影响公正调查的，当事人有权申请回避（第 20 项）。

射程由此清楚：查的是人和关系，不是钱——个人经历、身心状况、居住环境、对子女的抚养情况，恰恰是书证查不出又直接影响判项的事实。探望安排形成判项后怎么落地是另一个题目，见《探望权怎么强制执行》。

三个数字是硬的：每项事项两名以上共同进行、15 日内出书面报告、延长最长不超过 30 日。末句尤其要留意——报告可以包括调查员的分析和建议，交到法官手里的未必只是事实描述。

这一项给了当事人知情权与陈述意见的机会；报告的定位只有一句——可以作为人民法院审理案件的参考，本页不把它拔高成证据种类。含义很实在：报告不利不等于案子已定，但异议要在告知环节讲出来并留在卷宗里。

三、心理疏导：什么情形启动，结果放在哪里

共同点是情绪已经影响到程序能否推进。用语是「建议」不是「决定」，启动自愿：同意的填写确认书，也可以主动提交申请书；收到后 3 日内法院向协作机构发函，回函同意后 3 日内协商时间地点（第 31 项）。中途表示不同意继续的应当终止。

两个要点：心理疏导情况报告与家事调查报告同一定位——参考，不作出裁判结论；相关材料随案归于副卷、不得对外公开。不接受疏导，也不构成程序上的不利后果。

四、审理中的冷静期：与婚姻登记环节的三十日不是一回事

日常说的「冷静期」多半指登记离婚那一段，这里写的却是审理程序中的冷静期：由法院在离婚案件里设置，前提是经双方当事人同意，上限 3 个月。两者的条件、期间、后果全都不同。

登记环节的完整规则与六个月门槛，见《起诉离婚：三十日冷静期、六个月门槛》。

五、财产申报与依职权调查

三层递进：申报表随受理案件通知书、应诉通知书一并送达，不是选做题；填写时点是举证期限届满前，内容含共同财产和个人财产；后果分档——少分或者不分、训诫、记入征信或从业诚信记录、罚款拘留。

落点是民法典第一千零八十七条第一款：协议不成的，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。要「根据具体情况」判，前提是情况已经查清。对方名下的财产怎么查，见《离婚前怎么查对方财产》。

六、涉未成年人的安排、判后回访与家庭教育指导

两条连起来看：民法典给的是实体标准，改革意见给的是兑现标准的程序；家事调查员征询八周岁以上子女意愿（第 22 项）是同一条链上的一环。提醒很直接：教孩子怎么说，风险大于收益——单独询问时家长不在场，事先教过的话容易被识别，反而削弱意愿的可信度。

判后回访的制度落点在这里：第 3 项用的是「应当」，第 11 项把指导铺到诉前调解、案件审理、判后回访三个环节。力度更大的一档是家庭教育指导令——依第 4 项，发现不依法履行监护职责等情形的，法院可以训诫并要求接受指导，拒不接受的可以决定书形式制发指导令，不服的可自收到之日起五日内申请复议一次（第 15 项）；指导令不在互联网公布（第 16 项）。全文见《关于开展家庭教育指导工作的意见》。

常见问题

家事调查员要到家里来，我可以拒绝吗？调查要花钱吗？

家事调查由人民法院委托启动（第 15 项），不是当事人之间的合意事项，单纯拒绝配合不能阻止调查，反而可能影响法院对事实的认定。能做的是程序抗辩：调查员与纠纷有利害关系、是一方当事人或其代理人近亲属等可能影响公正调查的，有权申请回避（第 20 项）。费用方面，第 27 项明确禁止家事调查员向当事人收取费用。

调查报告对我不利，法院是不是就照着判了？

不是。第 24 项把地位写得很清楚：可以作为人民法院审理案件的参考，不作出裁判结论，本页也不把它拔高成法定的证据种类。同一项规定法院收到报告后应当告知内容并允许当事人陈述意见，这是最该用足的环节——把报告与在卷证据的出入写成书面意见交上去并留卷。是否由两名以上调查员共同作出、是否在 15 日内完成（第 23 项），也可以核对。

上海的法院是不是每个案子都做家事调查和心理疏导？有没有上海自己的规定？

据实回答两点。其一，未见上海层面公开的现行专门文件可供独立引用——经检索上海市高级人民法院官网与市级妇女儿童工作机构等公开渠道，可见的多为新闻稿与年度工作报告叙述，故本页所写是两份改革意见在本地的一般落地形态。其二，机制多是「可以」不是「必须」：家事调查由法院根据案件审理需要委托（第 21 项），心理疏导以建议加同意的方式启动（第 28 项）。是否启动、怎么安排，以承办法院现行做法为准。

判后回访是什么？判决生效了法院还会管吗？

判后回访主要出现在涉未成年人的家事案件中。依法发〔2023〕7号第 3 项，人民法院审理离婚案件、双方有未成年子女的，应当提供家庭教育指导；第 11 项把这项指导铺开到诉前调解、案件审理、判后回访等各个环节，形式包括法庭教育、释法说理、现场辅导、心理干预等。不依法履行监护职责的还可能被训诫并要求接受指导，拒不接受的可以制发家庭教育指导令。回访的频次与方式没有统一规定，以承办法院现行做法为准。