合同约定适用外国法，法院怎么查、查不到怎么办：法释〔2023〕12号的七条途径、提供期限、费用负担与举证责任

德载律所·涉外争议部　｜　依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国涉外民事关系法律适用法〉若干问题的解释（二）》（法释〔2023〕12 号，自 2024 年 1 月 1 日起施行，共 13 条）与法律适用法第十条官方公布文本整理。

一、基本信息

二、责任在法院，义务在选择方

上位条文只有一条。

第一款分配责任，第二款给出兜底后果。真正把程序铺开的是解释（二）。

三款连起来读：查明责任始终在法院，当事人提供只是途径之一；只有自己选择适用外国法的一方才另负提供义务。混淆两者的后果在第二条第三款被堵死——不得仅以当事人未予协助提供为由认定不能查明。对企业侧的含义是：没选外国法也可能被要求协助，而协助不到位不等于案件立刻回落中国法。

三、七条途径：一条不够，换途径补

第（七）项使清单成为开放式的，前六项是可以点名申请的具体路径。第二款最有分量：不明确、不充分与拿不到同等对待，都要换途径补充查明。代理人由此有了抓手——一条途径受阻时，不是主张不能查明，而是书面申请启动另一条途径并说明前一条为何不足。各途径的窗口、材料与办理时长官方文本未载，以受理机关现行公布的要求为准。

四、交什么才算完成提供义务

第三条是四件套加一：具体规定、获得途径、效力情况、关联性，判例法再加判例全文。效力情况最常被漏——该法条是否现行有效、有无修订废止、适用于哪个时间段的行为，都要交代。第四条针对机构与专家多出三份：资质证明、身份及资历证明、与案件无利害关系的书面声明；委托前先确认对方能出具。

五、程序与时点：从庭前会议到裁判文书

解释（二）把查明嵌进了庭审流程：第五条要求查明材料均应当在法庭上出示并听取各方意见；第六条允许法院召集庭前会议确定需要查明的范围；第七条规定机构或专家可出庭接受询问，现场确有困难的可以在线，但其所在国法律对跨国在线参与庭审有禁止性规定的除外；第十条要求裁判文书载明查明过程与内容。

六、认定标准、期限与查不明的后果

第八条三种情形对应三种打法：无异议的可直接确认；有异议的必须说明理由，只喊异议不给理由等于没提；已为生效裁判认定的内容应当确认，除非有相反证据足以推翻——这使同法域的在先裁判成为可援用的资源。第九条一松一紧：期限由法院按办理手续所需时间确定，有具体理由可申请延长；无正当理由的沉默则直接触发不能查明的认定，进而按法律适用法第十条第二款回落中国法。

七、费用负担与港澳法律的参照适用

第十一条第一句是给起草人的：有约定从约定——查明费用可以在争议解决条款里先分配好，不必留到裁判时争。没有约定的，法院结合诉讼请求与案情在裁判时确定合理费用的负担。第十二条把港澳法律的查明纳入参照适用，同时保留其他法律与司法解释另有规定时的优先适用空间。

八、谁会用到、怎么用

选了外国法的一方：查明成本与举证负担都在自己这边，签约时就要算进去。应诉方：对方逾期不提供时，主张的是第九条第二款的不能查明，而不是径行请求驳回。法务：把第三条的材料清单做成模板，委托机构或专家前先确认第四条的三份证明能出具。