内地与香港三项仲裁安排：安排、补充安排与保全协助

一、《安排》（法释〔2000〕3 号）：基础规则

管辖法院。《安排》第一条、第二条：一方不履行裁决的，另一方可向被申请人住所地或者财产所在地的有关法院申请执行；该有关法院在内地指被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院，在香港特区指香港特区高等法院。被申请人住所地或财产所在地在内地不同中级法院辖区的，申请人应选择其中一个法院申请，不得分别向两个以上法院提出。

申请材料与申请书记载事项。《安排》第三条、第四条规定了应提交的文书与申请书应载明的事项，并要求执行申请书以中文文本提出；裁决书或仲裁协议没有中文文本的，申请人应提交正式证明的中文译本。

申请期限。《安排》第五条：申请执行的期限依据执行地法律有关时限的规定——即在内地申请的按内地法，在香港申请的按香港法。

不予执行事由。《安排》第七条列举五项由被申请人举证的情形（协议当事人无行为能力或协议无效、未获适当通知或未能陈述意见、超出交付仲裁范围、仲裁庭组成或程序不符、裁决尚无约束力或已被撤销停止执行），另有两项由法院认定：争议事项依执行地法律不能以仲裁解决；内地法院认定执行违反内地社会公共利益、或香港特区法院认定违反香港特区公共政策。这一结构与《纽约公约》第 5 条高度对应。

二、《补充安排》（法释〔2020〕13 号）：改了哪四处

实务含义。第三条是最直接的变化：修改前《安排》禁止同时分别向两地申请，须一地执行不足再就不足部分向另一地申请；修改后可以分别申请，只受「总额不超过裁决数额」的限制。第四条则解决了申请执行前后的资产锁定问题。援引旧口径（「不得同时分别申请」）的资料，均已被 2021-05-19 起施行的第三条取代。

三、《保全协助安排》（法释〔2019〕14 号）：裁决作出前就能锁资产

「保全」的含义（第一条）。在内地包括财产保全、证据保全、行为保全；在香港特区包括强制令以及其他临时措施，以在争议得以裁决之前维持现状或者恢复原状、采取行动防止目前或即将对仲裁程序发生的危害或损害、保全资产或保全对解决争议可能具有相关性和重要性的证据。

什么是「香港仲裁程序」（第二条）。须以香港特别行政区为仲裁地，且由以下机构或常设办事处管理：在香港设立或总部设于香港并以香港为主要管理地的仲裁机构；我国加入的政府间国际组织在香港设立的争议解决机构或常设办事处；其他仲裁机构在香港设立并满足香港特区政府订立的案件宗数与标的金额等标准的争议解决机构或常设办事处。名单由香港特区政府向最高人民法院提供并经双方确认。这意味着并非所有「在香港仲裁」都自动适用该安排，须核对仲裁地与管理机构两项。

向内地申请保全的规则（第三条）。香港仲裁程序的当事人，在仲裁裁决作出前，可参照《民事诉讼法》《仲裁法》及相关司法解释，向被申请人住所地、财产所在地或证据所在地的内地中级人民法院申请保全；上述地点在不同法院辖区的，应选择其中一个法院提出，不得分别向两个以上法院申请。机构受理仲裁申请后提出保全申请的，应由该机构或常设办事处转递；在受理前提出的，内地法院采取保全措施后三十日内未收到机构提交的已受理仲裁案件证明函件的，应当解除保全。

反向（第六条）。内地仲裁机构管理的仲裁程序的当事人，在裁决作出前，可依香港特区《仲裁条例》《高等法院条例》向香港特区高等法院申请保全。

第三条的三十日规则是实务上最容易失守的一处：先保全、后立案的打法，须确保仲裁申请在三十日内被机构受理并出具证明函件，否则保全会被解除。

四、把三份文件串起来用

实务路径与材料准备见内地与香港仲裁裁决相互执行实务；新法对中港路线的立法态度（第 87 条鼓励选择中华人民共和国包括特别行政区作为仲裁地）见新《仲裁法》要点解读。