外籍配偶或亲属在境内出生、身故：六十日登记与证件注销，以及它们怎么卡住后面的继承

德载律所·婚姻家事部　｜　《中华人民共和国出境入境管理法》主席令第五十七号，自2013年7月1日起施行，本页读第四十条两款与第七十六条第一款第（三）项

一、基本信息

二、义务人清单是按亲属关系写的，不是按国籍写的

出境入境管理法绝大多数条文的规范对象是外国人本人：第三十条要外国人自己申请居留证件，第三十一条写对外国人不予签发的情形。第四十条是两处例外——婴儿与死者不可能自己去办，义务只能落在第三人身上。

写义务人时用的是亲属关系，不是国籍：第一款写「其父母或者代理人」，第二款写「其家属、监护人或者代理人」，两处都没有加「外国」二字作限定。中方配偶是婴儿的父或母，内地亲属是死者的配偶、父母或者子女，他们落进这份清单，不是因为受出入境管理，而是因为条文按亲属关系写。这一层最容易被跳过：中国籍的一方从不为自己办停留居留手续，很自然把整件事归到「外国人自己的事」里，而条文没有给出这个出口。「代理人」是并列的第三类义务人，其委托形式条文未作规定，以受理机关现行公布的要求为准。

三、出生端：六十日从出生之日起算，机关跟着父母走

这一款把三个变量写死了。谁办：父母或者代理人；条文未指定由哪一方去办，也未因一方是中国籍而另设安排。多久：「在婴儿出生六十日内」，起算点是出生，不是出生证明的签发。到哪：父母停留居留地的机构，跟着父母走，不跟着出生地走。条文另有一处没有回答：父母双方停留居留地不一致时怎么办——第一款只写「父母停留居留地」一个短语，未分列、未设选择规则，本页不代为判断，以受理机关现行公布的要求为准。这一款办的是停留或者居留登记，不是国籍认定。

把这两条摆在旁边，是为了拦住一个顺理成章的误会：六十日登记办完，等于孩子的居留资格解决了。第三十条第一款的三十日自入境之日起算，对象是签证注明入境后需办居留证件的外国人——境内出生的婴儿没有「入境」这个动作；六十日则自出生起算。两个起算点、两套事由，不能合并成一个提醒。第三十一条第一款共列五项不予签发情形，上框节选其中两项；父母中有一方是中国籍，不改变这五项的适用。

四、死亡端：申报与注销是一句里的两个动作

这一款分三处读。其一，一句里两个动作：申报，并注销外国人停留居留证件；只报未销的，义务没有履行完。其二，条文未写「同级」——坊间转述常写成「向同级机构申报」，回条文逐字核对，全款没有这两个字。其三，义务人三类并列，条文未排先后：内地亲属往往不止一位，各自都以为另一位在办；条文既并列又不排顺序，谁都没有被免除。「应当按照规定」把具体要求交给了规定，本页不写材料与窗口。

继承从被继承人死亡时开始，是法律直接规定的时点，与行政登记无关。证件注销与否，不能使继承提前或者推迟，既不给谁增加权利，也不从谁手上拿走。第二款是同一事件中数人死亡的推定规则，本页只照录。

那么标题里「卡住后面的继承」，卡的是什么？卡住的不是继承权本身，而是后面那些要用到证件状态的手续。被继承人的身份与证件状态，是不动产登记、金融机构、公证机构办事时通常会要求的材料，这一步没走，材料链上就少一环——这是材料层面的因果，不是权利层面的因果。各家要求什么，以受理机关现行公布的要求为准。

五、四个时点与四个机关：一张表分清哪条线归谁

中方一侧最常见的混乱，是把四条线揉成一件事：

四行摆在一起，两件事一目了然：前三行是行政管理线，第四行是民事权利线，时间上挨着，效力上互不决定；前三行内部，义务人、机关与起算点各换了三次，任何一处套用另一处都会错。

六、罚则：第七十六条第一款第（三）项罚的是谁

先看结构：给予警告是应当，二千元以下罚款是「可以」并处——不能写成必罚，也不能反读成一般不罚；金额照条文写二千元以下，含本数。

再看射程，这是本页最锋利的一处。第一款引导句是「有下列情形之一的」，第（三）项既未指明主体，也未按国籍作限定；而按第四十条两款，应当去办的正是父母、家属、监护人或者代理人，内地家属同样在文义射程内。本页只照条文写射程，不代为判断个案中会罚谁。该项还一项覆盖两端，不存在「出生端漏了是小事」的分级。

这一条要与第（三）项分开看，因为处罚对象主语不同：第七十八条第一款的主语是外国人本人，第二款把处罚对象明写成监护人或者其他负有监护责任的人。中方父母作为未成年外籍子女监护人时，该款主语文义上及于本人。本页只照录其文义射程，不代为判断未办第四十条第一款登记是否即构成该款所称的非法居留。

七、谁会用到、怎么用